兵团日报丨有效激发基层干部干事创业内生动力

习近平总书记在考察新疆和兵团时指出，要坚持全面从严治党，切实抓好高素质干部队伍建设。要夯实基层基础，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

基层是一个广阔的“大舞台”，也是基层干部和人民群众直面打交道的第一道“关卡”。基层党组织建设依靠专业化队伍的不断强大，切实强化整体工作能力，加强对每一名党员干部的实践能力培养，促进党员责任意识提升，基层党组织战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

强化理想信念教育。一要加强理论学习、厚植理论功底，以理论上的清醒保持政治上的坚定，自觉把职责使命置于党的奋斗目标之中考虑，从思想深处扭转对工作岗位的认识，切实解决思想上理想信念动摇的问题。二要加大对不同领域基层干部的教育培训力度，通过高水平的教育培训强化理论教育和党性教育，锤炼对党忠诚的政治品格，开阔干部眼界视野，解放干部思想，激发内生动力。选树正面典型，凝聚榜样力量。选树身边先进人物和正面典型，对激发干部的积极性和内生动力成效显著。组织和他人的认可对基层干部不仅是一份荣誉，更是一种自我成长的助推器。要扩大正面典型的选树范围，提升表彰层次，更要强化宣传力度和宣传方式，深入学习本地干部的好典型、好模范，让基层干部充分享受到担当作为带来的荣誉感、自豪感、归属感和仪式感。深学细耕笃行，推动党史学习教育常态化长效化。基层干部要认真研读党史，从百年党史中感悟思想伟力，汲取营养，以史为镜、以史明志，在党史学习教育中不断提升自我，牢记要追求的真理和奋斗的目标，激发干事创业的内生动力，始终坚持为人民服务的宗旨，不忘为人民谋幸福的初心，把准航向，团结奋斗，努力创造新的历史伟业。

完善选人用人导向。敢于打破干部使用壁垒，畅通干部选用途径。选人用人要扬长避短，因才适用、人尽其用，做到人岗相宜、人事相宜。要善于发现、敢于重用那些扎根基层、勇于担当作为的优秀基层干部，进一步树立重实干、重实绩、重基层经历的选人用人导向，让广大基层干部有干劲、有奔头、有希望。优先选拔在疫情防控一线、乡村振兴一线、维护稳定一线、改革发展一线等重点战线表现突出的优秀干部。畅通连队、社区“两委”成员的选拔晋升渠道。畅通干部上下交流渠道，推动干部上挂、下派，加强交流锻炼。健全落实能上能下机制，营造良好政治生态。结合本地干部队伍实际，出台符合干部队伍能上能下的政策机制，真正做到有为有位、无为让位。对不能干事，不愿干事，干不成事的干部要坚决果断调整，形成“优者上、庸者下、劣者汰”局面。坚决纠正干多干少一个样、干好干坏一个样的怪现象，使得不作为、乱作为的基层干部没有生存空间。打破利益藩篱，改革薪酬激励办法。以改革创新的精神对干事创业的干部分类分层进行奖励，进一步完善绩效考核办法，对资源分配和利益格局进行大胆突破，创造公平竞争的用人环境。对担当作为表现突出的干部进行破格晋升，提高工资待遇，对碌碌无为者，经过考核，降低其工资待遇，保护、激发愿干事的干部积极性。

提升制度建设水平。建章立制，提高制度建设科学化水平。一个单位的制度建设是纲领性的，直接影响着单位的内部生态，在提升干部干事创业的内生动力上发挥着重要作用。一要主动推进完善薪酬制度、激励机制、监督制度，强化人文关怀，赢得基层干部的认同，激发内生动力，形成积极向上的工作氛围。二要广开言路，充分吸取基层干部的意见建议，不断进行制度的调整和优化，保障基层干部对制度的接受度、适应力，维系工作动力。健全容错纠错机制，营造良好干事环境。容错是为了激励干部敢于担当，纠错是为了减少成本，能够及时发现错误并采取相应的、有效的补救措施，为敢于担当作为的基层干部保驾护航。在坚持底线原则的前提下，更要实事求是，对出现的错误作出全面客观的分析，针对应当“容”的错，大胆容错，减少和慎用“一票否决”的考核办法。明确职能定位，做到权责分明。兵团承接行政职能和行政执法权对基层单位和干部提出了更高要求，要从制度和法律法规上明确基层单位的权责清单，明晰基层干部职责，着力推进基层治理体系和治理能力现代化。避免无原则地承担超出本单位职责范围、专业能力之外的任务给干部职工带来心理冲击，影响其工作心态，挫伤工作积极性。

加强基层单位自身建设。树立科学理念，提升主要负责人领导力。单位的主要领导会深刻地影响单位的工作氛围和干部职工的思想状况、行为规范，对单位的影响是整体的、长远的。主要领导境界要高，理念要正确，政治嗅觉要敏锐，眼光要长远。要不断提高领导素养，改进管理方法，提升思维能力，领导方式方法要体现科学性、合理性、人文性、公正性。要注重培养人格魅力，提升感召力、亲和力和凝聚力。要优化工作环境，强化人文关怀。对待基层干部既要从严管理，又要关心关爱，不仅要从物质上进行激励，更要从人格上尊重基层干部，形成和谐的人际关系，营造轻松愉悦的工作环境，增强干事创业的内生动力。要健全谈心谈话制度、走访慰问制度、荣誉表彰制度等，让基层干部切实感受到组织的温暖，提高基层干部的向心力、认可度和忠诚度，推动构建个人和单位命运共同体理念，使基层干部将单位发展、个人前途与工作成效有机结合起来，激发出更强的内生动力。要正向激励，满足自我实现需要。工作任务的设定要具备一定的挑战性，略高出基层干部的能力范围，但通过努力又能够实现，实现后给予相应的激励。通过这样的激励方式使基层干部在不断自我超越中实现自我价值，满足其心理需求和对实现人生目标的渴望，更好地发挥主观能动性，增强内生动力。

（作者单位：十三师党委党校）      

《兵团日报》（2022年7月24日第4版）